政策热点

• 刘烈宏：奋力谱写数字经济高质量发展新篇章

国家数据局党组书记、局长刘烈宏在《人民日报》发表署名文章《奋力谱写数字经济高质量发展新篇章》。文章指出，新时代新征程，要进一步全面深化改革，创新数字化改革配套机制，激发数字化变革动力，为数字经济高质量发展提供更完善的制度保障。推进数字化制度改革创新，在数字权证应用、行政管理、政府采购等方面，推进有利于数字化转型、数字产品和服务应用的制度改革。更好发挥数字经济发展部际联席会议制度作用，加强数字经济发展规划统筹、政策协调、改革协同；建立健全透明可预期的数字经济发展常态化监管制度，健全监管规则审查和评估制度。夯实高水平数字人才支撑，壮大数字经济领域战略科学家、卓越工程师等人才队伍；优化高等学校数字经济领域学科设置、人才培养模式。开展互惠互利的数字经济国际合作，稳步推进数字经济治理规则、贸易服务标准等制度型开放。

（http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-10/24/nw.D110000renmrb202410242-10.htm）

来源：国家数据局

• 全国数据标准化技术委员会成立大会

暨第一次全体委员会议在京召开

10月28日，全国数据标准化技术委员会成立大会暨第一次全体委员会议在京召开。会议审议通过了全国数标委章程、秘书处工作细则、标准制修订工作程序等制度文件，以及全国数标委2024-2025年工作要点、下设工作组组成方案。刘烈宏指出，要充分认识数据标准的重要性。面对新形势新情况新要求，要守正出新、锐意进取，切实做好数据标准化工作，扎实开展数据标准建设。要着力构建数据标准化工作的良好生态，把全国数标委建成共商合作、共促发展、共享成果的工作交流平台。要发挥人才荟萃、智力密集的优势，多出标准，出好标准，为数据标准化工作和我国数据事业发展贡献力量。

（https://mp.weixin.qq.com/s/bFIvtxvEZFLAbF7qqRKekQ）

来源：国家数据局

• “国家数据局重点联系示范场景”建设启动

10月28日，国家数据局在山东济南召开公共数据资源开发利用工作部署会，学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席会议，宣布启动“国家数据局重点联系示范场景”建设。从当前开始到2025年底，国家数据局将会同有关行业主管部门，指导各地数据管理部门，大力推动供需对接、部省协同，每季度发布一批重点联系的数据应用示范场景，培育形成一批企业、群众可感可及的应用成果，打造一批可复制、可推广的开发利用模式。

（https://mp.weixin.qq.com/s/fZYmMSv_qfNPJJkCZOtlLg）

来源：国家数据局

• 2024年“数据要素×”大赛全国总决赛

颁奖仪式举行

10月25日，由国家数据局牵头，中央网信办、交通运输部、中国科学院等联合主办的2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在北京成功举行。2024年“数据要素×”大赛以“数据赋能乘数而上”为主题，以赛促创、以赛聚才、以赛为媒，聚焦数据要素重点应用场景，为优秀资源团队和人才提供展示平台，促进加强数据资源供给，激励社会各界共同挖掘市场需求，全面提高数据资源开发利用水平，让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。来自各行业、各地区的近2万支队伍踊跃参赛，决赛评选出工业制造、现代农业等12个赛道的一二三等奖和特色专项奖。涌现出一大批数据开发利用的新场景、新模式，展现了我国数据领域蓬勃的创新活力和发展潜力。（https://mp.weixin.qq.com/s/rITf2E_SayhgpZzSDhwYBA）

来源：国家数据局

地方实践

• 河北：河北日报等机构获颁“数据确权三证”

10月25日，《人民日报海外版》刊发《人民数据9月审核颁发数据确权“三证”公告》，对河北日报报业集团（河北日报社）等十余家单位获颁人民数据“数据确权三证”予以公告。河北日报报业集团（河北日报社）获人民数据颁发“数据资源持有权证书”“数据加工使用权证书”“数据产品经营权证书”。这标志着河北日报报业集团（河北日报社）成为河北省首家进行数据确权的媒体，河北省媒体行业数据资产化迈出实质性步伐。

（https://mp.weixin.qq.com/s/RXnyN340KU7BF5fYSKndoA）

来源：人民数据

• 新疆：立足区位优势，探索国际数据交易场所建设

10月25日，新疆维吾尔自治区数字化发展局发布了《自治区数据要素市场化配置改革实施意见（征求意见稿）》。《实施意见》提出2025年，初步建立自治区数据基础制度配套政策体系建设自治区公共数据授权运营平台，构建公平竞争授权运营生态。2027年，以“数据要素×”行动为抓手，打造100个以上具备社会经济价值的数据产品。2030年，依托中国(新疆)自由贸易试验区制度优势，形成向西开放的数字产业集群高地，有力支撑“一带一路”倡议和数字经济高水平对外开放。

（https://mp.weixin.qq.com/s/eknT8WGiVk9ZKStZQBSUqA）

来源:新疆维吾尔自治区数字化发展局

• 江西：发布“数据要素×”三年行动方案

10月25日，江西省发展改革委（江西省数据局）联合其他17个部门发布了《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》。《实施方案》在落实国家明确的12个重点行动领域基础上，结合江西实际，增加了教育教学、现代水利和乡村治理3个领域，着力发挥数据要素倍增作用，推动教育教学高质高效发展，强化水资源监测预警和防汛抗旱效能，有力有效促进乡村全面振兴。

（https://www.jiangxi.gov.cn/art/2024/10/25/art_4990_504470 8.html）

来源:江西省发展和改革委员会

• 江苏：加快释放数据要素价值培育壮大数据产业

10月30日，江苏省政府办公厅印发《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》，以数据要素市场化配置改革为主线，培育经营主体，壮大产业规模，繁荣产业生态，建设国内领先的数据产业创新发展高地。到2027年，数据要素市场体系基本建成，完成数据产业全链条布局，产业年均增速超过20%；引育1000家数据企业，形成1000个高质量数据集，打造2000个典型数据产品，建立50个数据产业公共服务示范平台，数据产业生态更加完备。

（https://www.jiangsu.gov.cn/art/2024/10/30/art_84418_11406 893.html）

来源：江苏省人民政府办公厅

专家解读

• 江小涓：把握数据、数据关系与数字时代的创新范式

在数据和数据关系驱动的创新范式中，数据洞察能力和理论逻辑能力交互耦合成为创新的关键源泉，规模涌现效应使得大型平台在创新链条中的地位显著前移并全面提升，开源开放式创新则是提升数据汇聚交互能力和优化创新资源配置的重要组织形态。数据和数据关系的重要性生发出新的科技伦理问题，进而对人类社会的传统秩序带来挑战。深刻理解和把握新的创新范式，对于深化创新理论研究、构建国家创新体系以及强化创新政策导向等意义重大。（作者系中国社科院大学教授、国务院原副秘书长）

（https://www.zgcsswdx.cn/info/10514.html）

来源：《中国社会科学》2024年第9期

• 陈煜波：科学认识和有序推进数据资产化

随着人工智能大模型等前沿技术的发展与大规模应用，需要繁荣数据服务生态，大力培育和发展“数据即服务”“模型即服务”等创新型间接数据交易流通模式，鼓励平台型企业向数据商转型，通过向中小企业开放数据智能服务，赋能传统企业转型升级。国内有的数据智能服务商已经开始做了一些有益的尝试，通过数智赋能中小商户实现需求端用户洞察与上游制造企业的共享，实现整个平台生态的共赢。数据资产的价值实现不一定局限于原始数据的交易和共享，要着眼于数据分析和应用能力的共享，注重数据资产价值化尤其是数据分析和智能服务应用的能力。（作者系清华大学经济管理学院讲席教授、互联网发展与治理研究中心主任）

（https://paper.cntheory.com/html/2022-09/30/nw.D110000xxsb_202209302-A3.htm）

来源：学习时报

人民数据

• 人民数据联合湖北数据集团上线

湖北省数据要素服务平台

10月25日，2024媒体融合发展论坛——“数据驱动创新智媒业态”平行论坛在北京召开。湖北省数据要素服务平台在论坛发布环节正式上线。湖北省数据要素服务平台由人民数据与湖北数据集团共同建立的数据要素联合实验室打造，为湖北省全域数据要素市场提供数据确权、数据质量评估、数据资产评估、数据资产入表、数据融资等全产业链服务。平台将助力政府部门和企事业单位解决数据“存、管、用”难题，推动数据要素的市场化流通和高效配置。

（https://mp.weixin.qq.com/s/wVw6qwNxrtCFq1bKLjdYbA）

• 人民数据联合大庆高新区管委会上线东北区

数据要素服务平台

10月25日，2024媒体融合发展论坛——“数据驱动创新智媒业态”平行论坛在北京召开。论坛发布环节上线了东北区数据要素服务平台。东北区数据要素服务平台是人民数据与大庆高新区管委会签订的数据要素公共服务平台项目。此次上线的东北区数据要素服务平台将为大庆打通数据治理、数据价值评估、数据资产入表的全流程，畅通数据流转渠道，以海量数据资源提升数据价值实现，形成一个集数据采集、治理、确权、交易、应用、产业生态于一体的综合性服务平台，赋能东北地区的数据要素市场化跨越式发展提供有力支撑，打造东北地区数字经济发展的重要引擎。

（https://mp.weixin.qq.com/s/MRPLHGBY4FG4YXsSVWHIyw）

• 人民数据理论创新助力数据要素资产化探索

10月25日，2024媒体融合发展论坛——“数据驱动创新智媒业态”平行论坛在北京召开。会上发布了《从“数据元素周期表”到“数据反应”——理论创新助力数据要素资产化探索》。该成果报告是基于人民网提出的“数据元素周期表”设想，以及人民数据探索的“数据元素标识系统”，通过人民数据联合上海市城市设计与城市科学重点实验室进一步开展实践探索取得的成果。此项研究成果通过对数据资源间反应的研究，总结相关反应规律，可有效指导未来数据采集加工及其数据编码工作的开展；同时结合数据反应成果价值评估和数据反应规律，可有效助力对数据资产价值进行评估，促进我国数据资产评估标准的建设，推动提升社会数据质量和价值，助力数据要素市场的健康发展。

（https://mp.weixin.qq.com/s/GfncnoohD3GSnl9_tsujNg）

人民数据研究院整理

此文件谨供参阅，更多资讯请关注微信公众号“人民数据”

联系电话:010-65367830