政策热点

01 两部门印发《全国数据资源统计调查制度》

国家数据局综合司、公安部办公厅印发《全国数据资源统计调查制度》的通知，为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，进一步摸清全国数据资源底数和发展趋势，根据《中华人民共和国统计法》《部门统计调查项目管理办法》相关规定，制定了《全国数据资源统计调查制度》，经国家统计局批准（国统制〔2025〕24号），自2025年1月开始实施，有效期3年，现予印发。

来源：国家数据局

02 国家公共数据资源登记平台3月1日上线试运行

2月18日，在国家数据局“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会（第一场）上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线运行。浙江等省级平台也开发完成，将与国家平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。

登记平台上线运行后，将发挥两个方面的作用：一个是服务性功能，供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以来这里查找数据资源，未来还可以发布数据需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。另一个是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数据资源底帐，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。

会上，陈荣辉还发布了第二批“国家数据局重点联系示范场景”清单，包括《气象数据助力新能源产业提质增效》等20个数据应用场景，覆盖新能源、智能网联汽车、低空经济、海洋产业、智慧文旅、基层治理等领域。在2024年10月底发布第一批18个示范场景的基础上，第二批清单的发布，标志着我国公共数据资源开发利用的深度和广度不断拓展。

来源：国家数据局

地方实践

01 北京：2025年政务服务和数据管理工作会议召开

2月19日，北京市召开2025年政务服务和数据管理工作会议。围绕全市数据工作。会议强调，2025年要以更高起点推进数据管理工作。一是要充分发挥首都数据优势禀赋，推进“一区三中心”落地见效，围绕数据要素市场化配置改革这条主线，健全数据基础制度，超前布局数据基础设施，不断激活数据要素价值，做大做强数据产业，加快培育新质生产力，全面赋能经济社会发展。二是要加快国家数据要素综合试验区建设，构建适应数据要素特征、符合市场规律、契合发展需要的基础制度，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，力争取得一批标志性成果，为全国数据要素市场化配置改革提供经验借鉴。三是要贯通推进各项重点任务，强化智慧城市协同创新仿真实验平台、数据流通利用增值协作网络、“数据要素×”行动、大数据平台等工作协同联动，深化“三京”“三个一网”应用，打造智慧城市场景创新和综合应用示范。四是要落实京津冀协同发展战略，构建三地数据互信互认、交易所互联互通、政策互融互补合作机制。五是要加强国际交流互鉴，打造数据领域国际交流合作窗口，积极参与国际数据标准体系建设。

来源：北京数据

02 广东：全省政务服务和数据管理工作会议召开

2月19日，广东省政务服务和数据管理工作会议在广州召开。会议提出，一是切实做好“统筹”文章，进一步强化组织领导，强化省市“一盘棋”协同联动格局，完善规划、布局和政策体系，抓好重大项目统筹。二是切实做好“赋能”文章，以政数工作提质增效，更好为实体经济发展、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”，以及政府效能提升和城市治理赋能。三是切实做好“改革”文章，紧抓数据要素市场化配置改革这条主线，推进好进一步全面深化改革各项任务。四是切实做好“强基”文章，运营好数字政府平台，加强算力基础设施建设，夯实网络和数据安全基础。

来源：广东省政务服务和数据管理局

03 辽宁：获批建设国家数据要素综合试验区

国家数据局近日批复同意辽宁省建设国家数据要素综合试验区，这是国家数据局谋划实施的首个数据领域综合改革试点，标志着辽宁省被纳入国家试点先行先试的整体布局，为全面推进数据要素市场化配置改革提供了示范引领和有力支撑。

数据要素综合试验区建设将以制度建设为主线，以促进数据流通使用为重点，结合地方资源禀赋和基础条件，探索数据价值释放路径，激发经营主体活力，培育壮大数据要素市场。聚焦优势领域，打造释放数据价值的标志性成果，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，全面释放实体经济和数字经济融合效能。

来源：中国新闻网

04 湖南：10大举措促进绿色智能计算产业发展

2月18日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施》，旨在通过一系列政策支持，推动湖南省成为国家绿色智能计算产业先导区。措施包括夯实算力基础、提升创新能力、发展高端产品等10大方面。其中提到，积极争取重大智算基础设施项目落户湖南，对新建规模在1000PFlops以上的重大智算基础设施建设项目，采取“一事一议”的方式予以支持。

鼓励重点地区和产业园区建设为企业提供算力服务的智算中心，推动传统数据中心加快技术改造升级为智算中心，对新建（改造）总算力在50PFlops以上，且数据中心电能利用效率不高于1.3的智算基础设施项目，按照设备和软件等建设费用的10%给予补助，最高不超过2000万元。

来源：大河财立方

05 天津：2025年全市数据工作会议召开

2月18日，2025年天津市数据工作会议召开。会议要求做好2025年数据工作，要重点聚焦5个方面持续发力。一是聚焦数据价值释放，推动数据要素市场化配置改革。不断提高数据供给水平，促进数据流通交易，丰富数据应用场景，加强数据安全保障。二是聚焦培育新质生产力，大力发展数字经济。强化统筹推动力度，持续优化产业布局，积极发展重点产业，加快形成集聚示范效应。三是聚焦强基固本，加快数据基础设施建设。积极布局流通利用基础设施，夯实基础设施底座，构建数算融合生态。四是聚焦服务大城智管，全力推动智慧城市建设。不断完善智慧城市顶层设计，增强共性支撑服务能力，统筹推进政务信息化建设，提升超大城市治理现代化水平。五是聚焦扩大有效投资，发挥重点项目牵引带动作用。积极推动在建项目建成投产，加强项目招引培育，做好项目谋划储备，持续积蓄发展动能。

来源：天津市数据局

06 重庆：探索打造金融、算力等数据交易专区等可信数据空间

2月18日，国家数据局新闻发布会上，重庆市人民政府副秘书长、重庆市大数据应用发展管理局党组书记、局长代小红表示，重庆围绕国家公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，以数字中国建设综合试点为契机，扎实推进数字重庆建设，数据赋能超大城市治理、服务、发展取得显著成效。重庆聚焦打造“33618”现代制造业集群体系，深入推进数据“聚通用”，加快推动数据要素市场化改革，积极推动数据资源登记、授权运营、资源盘活等政策制定，迭代发展西部数据交易中心，探索打造金融、算力等数据交易专区，创新建设汽车、医疗等可信数据空间，大力引育数据要素型企业，加快培育和发展新质生产力，为产业发展注入全新“数智动能”。

来源：光明网

专家解读

01 刘亚品：建设普惠便捷的数字社会

建设普惠便捷的数字社会，必须坚持系统思维，统筹全局、把握重点，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，不断绘就生动的数字社会新图景。

首先，要激发数字经济活力，构筑社会发展新优势。数字经济的健康发展是数字社会建设的引擎。第二、增强数字政府效能，促进数字公共服务普惠化。数字政府是数字中国的重要组成部分。第三、优化数字社会环境，建设公平规范的数字生态。数字社会建设不仅是技术革新的实践，更是新时代实现社会公平正义的重要途径。第四、构建数字合作格局，让数字文明造福各国人民。数字生态具有高度全球化的特征，因此开放合作是建设数字社会的必由之路。第五、筑牢数字安全屏障，构建可信可控的治理机制。安全是数字社会的底线。数字社会建设既要保持创新活力，又要防范系统性风险。（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

来源：人民日报

02 洪永淼 史九领：厘清数据要素基础问题是理论创新重要前提

作为人类经济活动在数字空间的映射，数字经济理论创新几乎涉及经济学所有领域，包括消费者行为、企业生产行为、市场运行机制、经济增长模式、收入分配机制以及政府与市场之间的关系等。其中，厘清数据要素、数字经济增长、数字经济中的生产关系等基础问题，是进行数字经济理论创新的重要前提。（作者分别为中国科学院大学经济与管理学院院长、助理研究员）

来源：光明日报

03 许余洁 汪子淳：充分发挥数据要素在金融发展中的促进作用

如果说铁路是工业时代的基础设施，网络是信息时代的基础设施，那么一套覆盖全社会的数据征信体系，则是信用时代的基础设施。要把加强信用体系建设作为金融基础设施建设的重中之重，把维护信用秩序、提升信用水平作为现代金融秩序建设的基础。同时，加快建设国家级的信用数据广泛采集、大数据综合动态分析、信用数据严格保密和相关方面低成本共享的平台和机制，进一步健全和完善守信正向激励机制和失信联合惩戒机制。建议相关部门结合金融机构业务发展的新情况，修订完善现行征信数据标准体系，并补充征信数据交换标准、数据查询使用规范等新标准；牵头组织专家设计全国统一的信用指标体系，组织制定全国统一的客户基本信息采集规范和分类标准，为全国统一的信用信息共享平台建设奠定基础。（作者单位分别为联和金融数字经济研究所、北京工业大学国际学院）

来源：经济参考报

人民数据

人民数据助力河北日报报业集团成为全国首家完成数据资产入表和评估的省级党报集团

近日，河北日报数智科技有限公司联合人民数据管理（北京）有限公司，以“河北日报全媒体数据资源库”为基础，助力河北日报报业集团（河北日报社）成为全国首家完成数据资产入表和评估的省级党报集团。据悉，本次数据资产入表和评估，经专业机构评估，资产价值达2000余万元。

此次数据资产入表和评估，使河北日报报业集团成为全国首家完成数据资产入表和评估的省级媒体、河北省首家完成数据确权的媒体。这是河北日报报业集团推进主流媒体系统性变革的务实举措，也是党报集团集思广益、推动媒体深度融合的重要探索。

此文件谨供参阅，更多资讯请关注微信公众号“人民数据”